Памятка для операторов технического осмотра, аккредитованных до 1 марта 2021 года, по порядку прохождения процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации
1. Нормативно-правовая база
- ст. 5 Федерального закона от 6 июня 2019 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ);
- Федеральный закон от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 170-ФЗ);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 912 «О размере платы за аккредитацию в сфере технического осмотра» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2020 года № 171) (далее – Плата за аккредитацию);
- Приказ Минэкономразвития России от 26 марта 2020 года № 173 «Об утверждении Правил аккредитации операторов технического осмотра, Порядка прохождения операторами технического осмотра процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации в сфере технического осмотра» (далее – Порядок прохождения подтверждения соответствия);
- Приказ Минтранса России от 9 июля 2020 год № 232 «Об утверждении требований к производственно-технической базе оператора технического осмотра и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых лицами, претендующими на получение аттестата аккредитации оператора технического осмотра, и операторами технического осмотра обеспечивает их соответствие требованиям аккредитации» (далее – Требования к ПТБ);
- Приказ Минпромторга России от 20 марта 2020 № 918 «Об утверждении Квалификационных требований к техническим экспертам».
2. Стоимость прохождения процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации с 1 марта 2021 года
В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Платы за аккредитацию стоимость прохождения процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации составляет 25000 рублей плюс 10000 рублей за каждый пункт технического осмотра, сведения о котором содержатся в Реестре операторов технического осмотра.
Плата за подтверждение перечисляется до предоставления в РСА заявления о подтверждении соответствия требованиям аккредитации на расчетный счет РСА по реквизитам, указанным на официальном сайте РСА в разделе Техосмотр.
В назначении платежа указывается: «Плата за периодическое подтверждение соответствия требованиям аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств за ___________________ (наименование организации, подавшей заявление с обязательным указанием ИНН), без налога (НДС)».
3. Сроки прохождения процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации
Сроки прохождения процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации (далее – процедура подтверждения) устанавливаются в соответствии с месяцем получения аттестата аккредитации оператора технического осмотра.
1. Операторы технического осмотра, аккредитованные до 1 марта 2021 года, обязаны пройти процедуру подтверждения в течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. с 1 марта 2021 года по 28 февраля 2022 года (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 122-ФЗ). Исключения указаны в части 2.1 статьи 5 Федерального закона № 122-ФЗ.
2. Заявление о подтверждении соответствия требованиям аккредитации подается в РСА не позднее, чем за двадцать рабочих дней до окончания общего срока прохождения процедуры подтверждения т.е. до 31 января 2022 года (часть 7 статьи 22 Федерального закона № 170-ФЗ в редакции Федерального закона № 122-ФЗ).
3. В целях обеспечения реализации операторами технического осмотра, аккредитованными до 1 марта 2021 года, обязанности по подтверждению соответствия, рекомендуется проходить процедуру подтверждения в зависимости от месяца получения аттестата аккредитации.
Примеры:
- ООО «Союз» (номер в реестре – 00173) согласно приказу РСА № 342 от 4 апреля 2014 года был предоставлен аттестат аккредитации оператора технического осмотра. Месяц предоставления аттестата «апрель».
Заявление ООО «Союз» о подтверждении соответствия подается в РСА за три – два дня до 1 апреля 2021 года.
- ООО «АвтотехКМ» (номер в реестре – 00895) согласно приказу РСА № 74 от 22 января 2016 года был предоставлен аттестат аккредитации оператора технического осмотра. Месяц предоставления аттестата «январь».
Заявление ООО «АвтотехКМ» о подтверждении соответствия подается в РСА за три – два дня до 30 декабря 2021 года.
- ИП Сидоров М.А. (номер в реестре – 01458) согласно приказу РСА № 1543 от 13 февраля 2019 года был предоставлен аттестат аккредитации оператора технического осмотра. Месяц предоставления аттестата «февраль».
Заявление ИП Сидоров М.А. о подтверждении соответствия подается в РСА за три – два дня до 31 января 2022 года.
4. Операторы технического осмотра, получившие аттестат аккредитации в месяце «январь» или «февраль» в период 2013 - 2021 годы (в приказе РСА о представлении аттестата аккредитации в дате предоставления указан месяц «январь» или «февраль») для подтверждения соответствия требованиям аккредитации обязаны до 15 января (или до 15 февраля соответственно) 2021 года внести на расчетный счет РСА плату в размере 15000 рублей плюс 10000 рублей за каждый пункт технического осмотра (п. 52 Правил аккредитации операторов технического осмотра, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2011 года № 697).
Банковские реквизиты РСА и образец платежного поручения размещены на официальном сайте РСА.
4. Порядок прохождения процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации
Заявление оператора технического осмотра о подтверждении соответствия требованиям аккредитации подается в РСА по рекомендуемой форме, которая размещается на официальном сайте РСА.
Заявление о подтверждении соответствия требованиям аккредитации и прилагаемые к нему документы представляются оператором технического осмотра в РСА на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного оператором технического осмотра усиленной квалифицированной электронной подписью через личный кабинет оператора технического осмотра, возможность создания которого будет предоставлена на официальном сайте РСА.
К заявлению о подтверждении соответствия требованиям аккредитации прилагаются следующие документы:
а) документ, содержащий расчет значения пропускной способности каждого пункта технического осмотра и каждой передвижной диагностической линии (при наличии);
б) копия платежного документа, подтверждающего внесение платы за аккредитацию;
в) копия документа, подтверждающего наличие полномочий лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (при необходимости), либо копии паспорта гражданина Российской Федерации заявителя - индивидуального предпринимателя;
г) опись представленных документов, копия которой передается оператору технического осмотра.
Рекомендации по заполнению заявления и по подготовке прилагаемых к заявлению документов будут размещены на официальном сайте РСА.
Заявление о подтверждении соответствия требованиям аккредитации регистрируется РСА в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его получения.
В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о подтверждении соответствия требованиям аккредитации РСА принимает решение о проведении выездной проверки в отношении оператора технического осмотра, которая проводится в течение 30 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления, либо о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов без рассмотрения по существу в случае несоответствия заявления о подтверждении соответствия требованиям аккредитации и прилагаемых к нему документов требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 Порядка прохождения подтверждения соответствия.
Выездная проверка проводится по местам нахождения пунктов технического осмотра в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 170-ФЗ в редакции Федерального закона № 122-ФЗ в целях установления соответствия оператора технического осмотра требованиям аккредитации.
О проведении выездной проверки оператор технического осмотра уведомляется РСА не менее чем за 2 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления ему копии приказа о проведении выездной проверки.
К копии приказа о проведении выездной проверки прилагается список документов, подтверждающих соблюдение требований аккредитации, оригиналы которых оператор технического осмотра обязан представить представителям РСА, проводящим выездную проверку.
Копия приказа о проведении выездной проверки и список необходимых документов направляется оператору технического осмотра по электронной почте на электронные адреса, указанные в Реестре операторов технического осмотра.
Рекомендации по подготовке оператора технического осмотра к оценке соответствия требованиям аккредитации при периодическом подтверждении соответствия оператора технического осмотра требованиям аккредитации, проводимой в форме выездной проверки, размещаются на официальном сайте РСА.
Права и обязанности представителей РСА, проводящих выездную проверку, и оператора технического осмотра при проведении выездной проверки определены пунктами 14 и 15 Порядка прохождения подтверждения соответствия.
По результатам выездной проверки РСА в течение 3 рабочих со дня окончания проведения выездной проверки дней принимает решение о подтверждении соответствия требованиям аккредитации в случае соответствия оператора технического осмотра требованиям аккредитации либо об отказе в подтверждении соответствия требованиям аккредитации в случае несоответствия оператора технического осмотра требованиям аккредитации.
В случае неполучения оператором технического осмотра подтверждения соответствия требованиям аккредитации оператора технического осмотра аттестат аккредитации оператора технического осмотра будет аннулирован по решению РСА.